La educación y la infraestructura son los sectores en los cuales los principales partidos políticos tienen propuestas más concretas en sus programas de gobierno.
Planes como diversificación y modernización de programas, mayor inversión en obras y más facilidades para los estudiantes destacan entre las ofertas en el campo educativo.
En infraestructura vial, todos prometen destinar los recursos que prevén diversas leyes.
Tres agrupaciones dicen que se valdrían de la concesión de obra pública en manos privadas para ejecutar grandes proyectos. El Partido Acción Ciudadana (PAC) no plantea utilizar tal mecanismo.
También, las agrupaciones proponen invertir más en los aeropuertos.
Así se desprende de una revisión de los planes de gobierno de los partidos Liberación Nacional (PLN), PAC, Movimiento Libertario y Unión para el Cambio (UPC).
Esos son los cuatro partidos que, en ese orden, recogen las mayores intenciones de voto para las elecciones de febrero próximo, según la más reciente encuesta de Unimer paraLa Nación.
Este diario revisó los programas de gobierno ya publicados (PAC y PLN), el borrador más reciente de UPC y un extracto enviado por los libertarios.
Se buscaron las propuestas en temas que Unimer detectó como de especial preocupación para los costarricenses (pobreza, empleo e inseguridad) así como otros de relevancia coyuntural (migración e infraestructura), además de áreas de mayor énfasis de los partidos, como educación.
Los programas abundan en planes para mejorar la educación, un sector afectado por problemas en infraestructura, en cobertura secundaria y adaptación de currículos, además de la evaluación.
Se plantea hacer currículos acordes con las necesidades de las regiones, y diferenciados según las aptitudes y preferencias de los alumnos.
Vinculado a ese sector, pero también eje de las propuestas en empleo, destaca el plan de reforzar al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y convertirlo en motor de la capacitación laboral.
En infraestructura vial, destaca el impulso del PLN, UPC y los libertarios para la concesión de obra pública, mientras que el PAC pretende eliminar el «riesgo cero» a favor de firmas concesionarias.
Las diferencias en los temas observados son más notables en seguridad ciudadana, pues el PAC y PLN tienen visiones más integrales y con enfoque sociales, mientras que UPC y los libertarios se inclinan por medidas rigurosas, como penas más fuertes.
| Migración
PLN Enfoca la migración vinculada al tema de empleo y asistencia social. Haría reformas para facilitar la documentación de los extranjeros y atacar trabajos informales. Propone también impulsar programas de empleo a mujeres migrantes, además de promover también la cooperación con Nicaragua. PAC El programa de Gobierno no cita la migración como tema. Mov. Libertario Apoya la integración completa de los inmigrantes al sistema económico y social, incluyendo el pago de cuotas al sistemas de seguridad social. El inmigrante debería asumir el costo de la atención en salud que reciba de la CCSS. Se expulsará a los extranjeros que no respeten los derechos ajenos. UPC Propone una política restrictiva, con reformas constitucionales para limitar su derecho a servicios básicos. Se deportará a los indocumentados y a quienes cometan delitos o tengan antecedentes policiales. Solo entrará al país un migrante con trabajo y en áreas en que no desplace a la mano de obra nacional. |
| Seguridad ciudadana
PLN Propone atacar la delincuencia desde sus causas y crear el Consejo Nacional para la Promoción de la Paz y la Convivencia Ciudadana, para coordinar de las acciones preventivas. Plantea mejorar el control de las armas y elevar las sanciones por su uso indebido. Promete tener 4.000 policías más y acercar la labor del Ministerio de Seguridad, OIJ y Ministerio Público. PAC También observa la inseguridad integralmente. Por eso fomentaría la prevención en poblaciones vulnerables. Unificar todos los cuerpos policiales (policía, agentes de tránsito…) Mejoraría las condiciones de las cárceles y las facilidades a las comunidades para que puedan despedir a un policía ineficiente. Controlaría las empresas de seguridad privada y trabajaría en la reinserción social de infractores. Mov. Libertario Cero tolerancia con impunidad y condonación de penas. Publicará el rostro de los delincuentes. Concentrar a los policías en los «verdaderos delitos» y no en venta ilegal de lotería, por ejemplo. Que las condenas resarzan los daños de las víctimas. Apoyar la defensa propia de los ciudadanos, incluso con armas. Sacará de los juzgados cobros judiciales y las multas de tránsito. Hará jornadas de trabajo en las cárceles. UPC Cero tolerancia en temas como inmigración ilegal, narcotráfico y explotación sexual de menores. Elevará las penas y promoverá procesos más ágiles. Instalará cámaras en las calles y más policías. Apoya las «agujas» en las urbanizaciones y que la población obtenga armas. Evitará las excarcelaciones y redimensionará los derechos de los victimarios. El «año cárcel» será más largo y los reos trabajarían. |
| Educación
PLN Propone aumentar del 6% al 8% el porcentaje del PIB para el sector, para financiar políticas que enfatizarían en secundaria y en flexibilización de programas. Plantea fortalecer la educación técnica y dar becas de ¢50.000 a familias pobres. Atenderá 7.000 aulas, 30 talleres de instituciones técnicas y aportará 228.000 pupitres. Promovería educación bilingüe y de carácter «empresarial». Crearía la Universidad Técnica de Alajuela. PAC Establecería indicadores de calidad para rehacer los currículos, diferenciados por regiones. También procuran programas más flexibles, crear una evaluación del proceso, en lugar de los tradicionales exámenes. Se despolitizaría el nombramiento de docentes, se reactivarían las juntas de educación y se acatarán los 200 días lectivos, entre los que se incluirían días de actos cívicos y capacitaciones de los educadores. Mov. Libertario Propone descentralizar el presupuesto nacional de la educación, abrir la posibilidad de que los padres matriculen a sus hijos en la escuela que quieran y adecuar los programas a la región geográfica. Además se fortalecerían los colegios técnicos. UPC Propone la revisión de programas, fortalecer el segundo idioma y el uso de la tecnología. Promete que en cuatro años habrá laboratorios con Internet en el 80% de las escuelas y colegios. Invitaría a un diálogo nacional sobre políticas educativas y estas adquirirían carácter de política de estado. Impulsaría la investigación en universidades. |
| Empleo
PLN Promete crear 60.000 empleos por año, hacer de Costa Rica el mejor país latinoamericano para inversión extranjera de alta calidad y transformar colegios técnicos en centros de excelencia. Incentivos a quien contrate jóvenes de colegios técnicos y promete crear 80.000 empleos en turismo. PAC Propone créditos subsidiados para pymes y capacitación intensiva en el agro, para lo que dedicaría al menos el 1% del PIB. Inculcaría criterios industriales en los programas del INA y estimularía a las empresas a instalarse fuera del Valle Central y fortalecería el encadenamiento productivo. Mov. Libertario Propone eliminar algunas regulaciones para que cualquier personas pueda trabajar en lo que desee y formar nuevas empresas. Además impulsaría la baja en tasas de crédito y la reducción de impuestos para las empresas. UPC Destrabaría de trámites a las pymes, actualizaría los programas del INA y le daría más dinero. Habría centros de capacitación rural y estrategias para cada región, según la inversión extranjera que reciba. Los ajustes salariales serían diferenciados por sector y equiparación a hombres con mujeres. |
| Pobreza
PLN Tiene la meta de reducirla en un 4% al final de un eventual gobierno suyo, asignando más dinero a zonas deprimidas, a generación de empleos formales y al Banhvi. También dirigiendo programas a sectores específicos y cambiando la ley para erradicar precarios. Aumentaría el monto de las pensiones por el régimen no contributivo y usaría todos los fondos de Fosesaf. PAC Propone descentralizar las ayudas a las familias pobres, dejando que sean comités comunales los que adjudiquen los beneficios. Además los «regalos» del Estado quedará limitados para discapacitados, ancianos y personas en indigencia. Mov. Libertario Propone reducir los precios mediante la apertura de monopolios estatales y la apertura al comercio internacional. Defenderían el trabajo informal e impulsaría la titulación de tierras en asentamientos urbano marginales y e terrenos cedidos por el IDA. Invitarían a las empresas a ayudar a las regiones donde están instaladas y abrirían el margen para que en la lucha contra la pobreza participen empresas privadas. UPC Darían más atención a jefas de hogar y cooperativas. Con un enfoque «articulador», actualizaría los subsidios para vivienda a familias en pobreza extrema y con ingresos menores a un salario mínimo y medio. Propone aumentar un 2% anual el salario real de los salarios inferiores a ¢100.000 y elevar pensiones del régimen no contributivo. Además, becas estudiantiles de valor creciente. |
| Infraestructura
PLN Promover concesiones de obras públicas por $1.000 millones, así como buscar crédito internacional hasta $150 millones para el corredor pacífico. Cumplir con el mandato de la Sala IV de dar todos los recursos al Conavi. Mejorar puertos y su legislación. Solucionar el diferendo entre el Gobierno y Alterra y dar más dinero al CETAC para el mejoramiento de los aeropuertos. PAC Propone vías que eviten pasar por el gran área metropolitana. Tres corredores primarios (Pacífico, Atlántico e interoceánico o canal seco). Se eliminaría el «riesgo cero» de las concesionarias, además de modificar ley 8114 para prohibir partidas específicas y facilitar expropiaciones. Se autorizaría que pasen de siete a 15 años las concesiones a empresas autobuseros que sectoricen. Se revisaría el contrato con Alterra y se valoraría aeropuerto en Orotina. Mov. Libertario Establecería la concesión de obras en manos privadas para puertos, ferrocarriles, aeropuertos y principales calles. UPC Impulsaría concesiones de obra pública y decretaría emergencia nacional en el sector, para poder usar dineros de otros sectores en construir calles. Buscaría financiamiento al proyecto eléctrico Boruca, sustituiría en un 10% el uso del petróleo y reactivaría el tren Limón-Moín-Caldera y para pasajeros en el gran área metropolitana (GAM). Construiría un puerto turístico en el Caribe y dejaría diseñado y financiado un aeropuerto sureño. |
Fuente: La Nación. 04 de Enero, 2006